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突发!中国国家技术安全管理清单制度正式建立

时事评论 2019年6月8日 远方青木 777

就在今天傍晚6点整,一条重磅新闻刷屏各大网站,人民日报宣布我国将建立国家技术安全管理清单制度 

这是我见过的最短的新闻,而历史经验告诉我们,新闻越短,事情越大。

这肯定是件大事,而且是件好事,但具体是什么意思,绝大部分人都不懂,什么叫国家技术安全管理清单制度,它是干嘛的,有什么用?

这个问题,你穷搜整个网络也找不到答案,甚至连学习的资料都不会有,因为这个东西太新了,是新中国有史以来的第一次,从未有任何人进行过类似的探讨。

但是这个国家技术安全管理清单制度,很明显,是对美国技术管制名单制度的针锋相对。

所以,我们可以通过美国技术管制的一些资料,来侧面得到这个问题的答案。

中国的国家技术安全管理清单制度,很明显,是以国家安全为名义,对技术进行种种限制。

而美国,也是以国家安全为名义,进行的种种管制。 

 

瓦森纳协定

 

在探讨中国将会怎么进行国家技术安全管理之前,我们先看看美国人是怎么做的。

1996年,美国搞了一个《瓦森纳协定》,联手诸多发达国家,对部分国家进行技术禁运,而中国,就位列技术禁运名单中。

美国对中国的技术禁运是全方位的,所有的高科技设备全部受限。

美国按照自己的工业发展轨迹,推测出所有可能帮助到中国科技树突破的设备或技术,然后将这些关键设备和技术全部禁运。

这份禁运名单,奇长无比,事无巨细,对中国的技术封锁严丝合缝到什么程度大家知道吗?

中国在任何一领域有没有技术突破,都不用看新闻,只要看瓦森纳协定对中国的禁运列表有没有变动就可以了。

名单中的任何一项被取消,都代表中国在这一领域取得了重大突破。

例如造芯片的关键设备光刻机,里面需要德国的镜头、荷兰的光栅、美国的光源,这些清一色对中国禁运。

所以,中国永远不能拿到最先进的光刻机,拿到的产品一定比台湾韩国要落后一代。

因为你没有最先进的光刻机,所以你不可能造出最先进的芯片。

再以发动机为例,发动机的制造是一个庞大工业体系的合作成果,美国只要封锁了你的关键技术,就能遏制你的发动机研发。

你有什么等级的机床,什么等级的材料,基本就决定了你能造出什么等级的发动机。

这些核心基础科技不突破,发动机专业的人再天才也没啥好办法。

美国的霸权主义,不仅仅体现在军事和金融上,还体现在科技上。

美国及其盟友,可以利用全人类的智慧结晶来研发产品,这样的技术全方位合作会让他们的技术越来越强。

而被技术封锁的人,要突破这个技术封锁,等同于用一己之力来挑战这些国家的技术总和,难度可想而知。

如果没有美国这几十年来的技术禁运,中国的经济发展成果会远不止于此。 

 

 中国的技术安全管理清单制度

  

知道了美国是怎么对中国实行技术禁运的,我们就大概知道了中国的技术安全管理清单制度到底是干嘛的。

国家安全嘛,这个理由,美国可以用,中国当然也可以用。

技术安全管理,肯定分为两大类,第一个是技术的进口管理,第二个是技术的出口管理。

1、技术的进口管理

有些人可能有疑惑,技术的进口有什么好管理的,难道是禁止进口美国的高科技产品么?

当然不是,这些高科技产品对中国点亮自己的科技树有巨大推动作用,只要美国人敢卖,中国就敢买,哪怕中国贸易逆差倒过来,都在所不惜。

但是美国人肯定不敢卖,那既然美国人不敢卖,中国出台技术的进口管理有没有意义呢?

当然有意义

例如这次的芯片断供事件,就足以体现出技术的进口管理是有意义的。

如果美国对中国执行芯片的全面断供,那么足以威胁到中国的安全,这还是和平时期,要是战争时期呢?

所以,对于一些中国人有能力自研,但是和外国还有技术差距的产品。

中国完全有可能以《国家技术安全管理清单制度》为法律依据,以威胁到国家安全为借口,根据实际情况的不同,限制进口甚至是禁止进口,给国产技术留下发育空间。

不管你的芯片产品再好,我们都一定要保留一部分的市场份额给国产芯片,强行限制一部分进口,这样不仅让战争时期中国依然有芯片可用,而且被扶持的国产芯片行业,也有了源源不断的能量进行研发,早晚有一天会冲破技术封锁,造出世界第一流的产品出来。

这就是技术进口管理的意义,《国家技术安全管理清单制度》的出台很明显对国产高科技企业是巨大的利好,同时对美国的一些芯片公司,则有了威慑作用。

2、技术的出口管理。

讨论完了技术的进口管理,我们说一说技术的出口管理。

曾经,中国的技术全方位被美国碾压,从航天飞机到螺丝钉,没有一样比美国做的好。

所以,在1996年《瓦森纳协定》签订并对中国恶意封锁技术时,中国没有任何的反击政策。

因为反击没用啊,拿不出任何技术可以反击啊,何必自讨没趣呢。

但是今天的中国不一样了,今天的中国虽然在大部分领域,依然落后于美国,但是在个别领域,已经开始逐渐的追上甚至超越美国了。

在少数的技术领域,中国成为了世界第一,甚至开始试图制定世界标准。

但是我们却发现,美国利用《瓦森纳协定》对中国实行技术禁运,但是中国却没有任何的法律法规对美国实行技术禁运。

换句话说,中国买不到美国的核心技术产品,美国却可以合法合规的来买中国的核心技术产品。

这在以前,是无所谓的事情,因为你也没啥核心技术产品可以拿出手,美国人只对你生产的袜子和衬衫感兴趣。

但是现在不一样了,中国凭自力更生,能在一个领域取得突破,就有可能在其他领域取得突破。

曾经,美国对中国实行技术封锁,中国只能被迫以市场换技术,但是随着中国技术的不断发展,中国将来完全有能力用技术来换技术,从而打破美国的技术封锁。

而你用技术换技术的先决条件,就是你首先得有一部技术管制出口的法律,不然别人为什么要和你换,自由购买不就行了。

这,就是技术管理出口的意义,出台这部法律的前提条件是,中国至少要在少量技术领域做到世界第一。

以前的中国,没资格出台《国家技术安全管理清单制度》这种法律,不过现在的中国有这个资格了。

同时我们还要感谢大洋对面的那位川建国同志,要不是他滥用国家安全概念,利用高科技产品对中国实行无理由的打压,中国还真不好意思直接推出这种法律。

但是现在美国人自己坏了规矩,中国有学有样,也以国家安全为由出台一部技术管理法律,为以后的技术战和贸易谈判打下伏笔,合情合理合法。

美国人啥也说不出来,因为他们自己就在这么干,总不能说自己干的不地道吧。

美国人有《瓦森纳协议》,有《出口管理条例》,有《美国国家安全法》,还经常揉在一起混搭用。

不好意思,现在中国也有类似的东西了,叫《国家技术安全管理清单制度》。

把美国人的那一套玩法,给直接合在一起了,这样大家以后用起来方便。

因为说不定,以后要经常用呢。

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