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央行发生人事大变动,透露了什么重要信号?

精彩推荐 2019年3月26日 智谷趋势 129

◎作者丨呆子刀

◎来源丨一条财经(ytcj123)已获授权

▲殷勇资料图片

据中国政府网消息,国务院任命殷勇为中国人民银行副行长,任命刘国强为中国人民银行行长助理。免去郭庆平的中国人民银行副行长职务,免去杨子强的中国人民银行行长助理职务。

殷勇是“8•11新汇改”的操盘手,去年8月新汇改前后,殷勇从国家外汇管理局中央外汇业务中心主任连升三级成为中国人民银行行长助理。一年多之后,殷勇再上层楼,由行长助理升任副行长。

中国外汇交易中心的最新数据显示,27日人民币对美元汇率中间价报6.9462,较前一交易日出现3个基点的小幅下跌,临近年末,人民币汇率开始趋稳。

而在今年12月美联储加息之前,人民币兑美元汇率持续下跌,连创纪录,这不由得让人想起去年年底人民币兑美元汇率的震荡,而这又可追溯到去年8月11日的新一轮汇率改革。相较于2005年7月开始的汇率形成机制改革,人们称这一轮汇率改革为“8•11新汇改”。 

2015年8月11日一早,人们惊讶地发现,人民币兑美元汇率中间价竟然以6.2298开盘,较前一交易日下降了1136个基点。为什么要选在8月11日进行新一轮汇率改革?似乎与人民币加入SDR有关。

此前一个星期左右,IMF发布一个报告,认为人民币需要一个对美元的市场化汇率,以便于对SDR货币篮子进行定价,目前发布的人民币汇率中间价无法满足这个要求。

人民币汇率中间价形成机制正是在这个背景下进行改革的,当时进行汇改的时机并不好,中国刚刚经历一场股灾,市场正在“疗伤”,人民币兑美元的突然大幅贬值,让市场茫然,不知所措,进而传导到股票市场,让人信心崩溃,从而成为股灾2.0的原因之一。

2015年12月11日,央行首次公布CFETS人民币汇率指数,人民币汇率的“锚”包括13种货币,同时公布两组人民币汇率参考指数:参考BIS货币篮子计算的人民币汇率指数、参考SDR货币篮子计算的人民币汇率指数。

中国外汇交易中心主办的中国货币网当天发表了《观察人民币汇率要看一篮子货币》的文章,称要转变市场观察人民币汇率的视角,改变过去主要关注人民币对美元双边汇率的习惯。

12月14日,中国货币网又发表了《人民币汇率具备对一篮子货币保持基本稳定的基础》的文章,更进一步对“根深蒂固”的习惯和评判标准、行为方式提出批评,要市场形成观察人民币汇率的“新逻辑”。

至此“8•11新汇改”的新标准、新逻辑浮出水面。

那么,具体来说是谁在主持、操作这一轮人民币汇率改革呢?其实新闻已有零星的披露,只不过没有勾勒出一个清晰的线条。

汇率改革,央行行长肯定是重要负责人,比如去年人民币加入SDR这件事,按照央行官网的消息是“周小川亲自挂帅,易纲牵头担纲,央行10余部门和IMF相关部门多次开展技术会谈,并且和相关部委配合,解决相关技术问题”。

在 “8•11新汇改”中,作为央行领导的推动作用,就不必多说了,我们更多的说一下一个神秘人物的作用,他就是当时刚刚履新的央行行长助理殷勇,他才是真正操盘手。

据公开报道,也就是IMF关于中国加入SDR的报告提出汇率有关建议的同时,殷勇的身份忽然发生了惊人的变化。

2015年8月3日至4日召开的中国人民银行分支行行长座谈会上,殷勇以央行领导身份出席会议,排在央行行长助理张晓慧和杨子强之后,按照惯例他将出任行长助理一职,而此前他只是央行下属国家外汇管理局的中央外汇业务中心主任。相当于集团公司下属分公司部门主任直接提拔为集团总裁助理,连升三级,非常罕见。

一个星期之后,8•11新汇改启动,又一个星期之后的8月19日,中国政府网发布消息称,国务院任命殷勇为中国人民银行行长助理,确认了这一人事变动。

央行官方简历显示,殷勇,男,清华大学自动控制和企业管理双学士、系统工程博士,哈佛大学公共管理硕士。

网上关于殷勇的资料较少,从2014年3月他在庆祝清华大学经济管理学院建院30周年活动上的发言可以推断他生于1970年,今年46岁。

而据央行官方简历,周小川1985年获清华大学博士学位,1995年10月任国家外汇管理局局长,1996年10月至1998年2月任中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长,也就是说殷勇到国家外汇管理局中央外汇业务中心工作时,周小川刚好任外汇局局长。

殷勇1992年从清华自动化系推荐到经管学院直读博士,1996年毕业后到外汇局中央外汇业务中心工作,干了5年。2001年3月,任中国投资公司(新加坡)总经理,2002年7月,任国家外汇管理局储备管理司副司长。

2007年8月,任国家外汇管理局中央外汇业务中心主任,又干了8年,直到2015年8月任中国人民银行行长助理。可以说殷勇是中国最资深的外汇管理官员之一。

据就国家外汇管理局下属的中央外汇业务中心,又名储备管理司,承担了监管与投资的两套职能,作为主权投资机构,负责外汇储备的投资,以确保国家外汇储备资产的安全、流动和保值增值。目前中心有600余人的团队,其中400人分布于北京,另外在伦敦、法兰克福、纽约、新加坡与香港分别设有办公室。

中国的外汇储备最高曾接近4万亿美元,最新统计数据中国的外汇储备仍然高达3万亿美元,是世界最大外汇持有国,而殷勇则长期担任全球最大资产管理机构的管理者。

殷勇从中央外汇业务中心主任直接升任央行行长助理,就是要协助周小川进行人民币汇率以及外汇管理改革。

作为央行行长助理的殷勇比较低调,在中国人民银行官网“行领导”的介绍中,只收录了两篇关于殷勇的新闻,一篇是今年6月人民银行行长助理殷勇到总行党校作专题报告,一篇是今年12月殷勇行长助理出席贵阳10+3财政和央行副手会议。

此次任命为中国人民银行行长助理的刘国强资料较少,据新华网2015年10月转载的《揭秘:“中财办”走出的局长们仕途如何?》,当时刘国强任中央财经领导小组办公室经济一局局长。2015年10月,中央财经领导小组办公室经济四局局长方星海出任证监会副主席。

今年9月,中央纪委第五纪检监察室主任王鸿津任中央纪委驻中国人民银行纪检组组长、中国人民银行党委委员,不过媒体报道甚少。

idongcha

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