美国外交政策要变天?特朗普:上任第一天就退出TPP!


来源丨21财闻汇(jiayou21cbh)

自特朗普当选美国新任总统,全世界都在关注跨太平洋伙伴关系协定(TPP)将何去何从。现在,这件大事终于有消息了!

当地时间21日,特朗普通过视频阐述了他上任100天执政计划,他在视频中表示,将会在上任的第一天,发布总统行政令,退出TPP。

网友评论:

@我表示很难过:群主跑了

@您的手机屏幕没有头发:安倍:爸爸去哪儿? 系统提示:发送失败,群主已经退群! 安倍:爹不要我了吗? 系统提示:对不起,该群不存在,请到其它群去认爹!

@有知有畏0791:太平洋PPT皮革厂倒闭了!老东家奥巴马带着黑妹跑路了,新老板川普翻脸不是人,不是人!原价两百三百的寿司只要三十元,三十元!奥巴马你等等我!

@26_牙齿剩余倒数:怎么感觉到了天朝的胜利

01

什么是TPP?它想干啥?

TPP,跨太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership Agreement)被称作“经济北约”,其前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,简称P4),是由亚太经合会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自贸协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的自由贸易化。

TPP此前由美国来主导,于2015年10月5日达成基本协议。

2008年,伴随美国高调宣布加入这个P4协议的谈判,再加上秘鲁、越南和澳大利亚紧随其后,P4就升级成了P8,在2010年3月15日正式启动了TPP协议的谈判。

再后来,伴随加拿大、墨西哥、日本等国的掺和,P4很快扩张到了P12,分别为:美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南。

TPP协议内容很复杂。作为WTO升级版,TPP的宗旨是成员国之间自由贸易化,包括货物、服务全部自由流动。但绝大多数人关注的,还是其中零关税的条款,并认为一旦把中国排除在外,将对中国带来不利影响。

毫无疑问,TPP是美国在亚太遏制中国的一着棋,奥巴马“重返亚洲”战略的经济尖刀,目的是遏制中国在这个战略地区不断增加的影响力。

自TPP基本协议达成,一些国家就对此“充满期待”……

日本媒体认为,“规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生。”美国总统奥巴马的话更是非常直白,“当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外,我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则。”

不过,TPP还没等到发挥“功效”,美国就要宣布退出了……

02

美国退出,这些国家难受了

安倍:没有美国的TPP将失去意义

正在阿根廷访问的日本首相安倍晋三于当地时间11月21日晚(北京时间22日上午)在布宜诺斯艾利斯市内举行记者会指出,“没有美国的话(TPP)将失去意义。正与不可能重新谈判一样,根本的利益平衡将被打破”。

安倍强调:“在(19日于秘鲁举行的)TPP首脑会议上重新确认了TPP的高度战略价值和经济价值。

没有一个国家因为美国总统大选后的情况而推迟或停止国内手续”,安倍同时强调称,“将利用一切机会促进其他签署国尽快完成国内手续”。

可惜,这次美国是真的不玩了。

据环球时报之前的报道,日本早就为TPP可能泡汤感到焦虑不安。

11月10日,日本众议院强行通过了TPP批准案等相关法案。据了解,在10日众院全体会议上,各党派争执不下。

对TPP批准案持反对意见的民进党议员提到美国下任总统特朗普反对TPP,强烈要求重新考虑。对此,执政党反驳称应当推进TPP。

在快要表决时,民进、自由、社民3个在野党议员离开了会场,表决在一片混乱氛围中开始,但立即获得了通过。场面近乎一场闹剧。

日本政府内部也已流露出自嘲的声音,一名经济部门高官称:“既然TPP生效本身已经很悬,即使审议得再多,恐怕也只是一场闹剧。过分受美国摆布了。”

(资料照片)

事实上,不只是日本,TPP里的很多成员国也都有所担忧。

例如,新加坡的担心也不比日本少。据新《商业时报》11日称,特朗普当选的效应正逐步显露,新加坡等亚洲开放经济体将大受影响。

新华侨银行财政研究和策略主管赛琳娜·林认为,“TPP如果夭折,对新加坡这样的小经济体非常糟糕。”

韩国情况也不乐观。韩国《中央日报》11日称,“面对即将到来的特朗普时代,韩国将面临重大经济冲击”,韩国最难受的就是重启韩美FTA谈判和废除TPP,特朗普反对全球化,而韩国却是自由贸易和全球化的最大受益者。

而越南则已经准备抛弃TPP。据美国《福布斯》杂志网站10日称,越南已经开始寻求替代方式,比如一系列双边自贸协定,包括与澳大利亚、中国、印度、韩国和欧盟等,以维系该国迅速成长的出口型经济。

据澳媒报道, 在秘鲁亚太经合组织(APEC)峰会召开前夕,联邦贸易部长席奥博(Steve Ciobo)18日称,目前TPP前景黯淡,因而在此次APEC峰会上,澳方官员将集中精力致力于另一个重要区域关系亚太自由贸易区协定议题上,并将在相关谈判中扮演领导性角色。

03

TPP停摆各国止损

即便TPP能够最终反转,各国因拖延所产生的损失也是巨大的。美国智库彼得森研究所研究员皮崔(Petri)等人就在此前的一份报告中表示,TPP每推迟一年批准,美国就将损失770亿~1230亿美元的收入。转向RCEP

如果TPP停摆,日本、秘鲁以及澳大利亚等TPP成员国此前已经说过,将转向区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。RCEP是另一份自由贸易协定计划,由东盟、澳大利亚和中国共同签署,但没有华盛顿。

若RCEP谈成,将涵盖约35亿人口,GDP总和将达23万亿美元,占全球总量的1/3,所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。

(RCEP与TPP图解)

美国国会下属顾问机构–美中经济安全审查委员会(USCC)在其最新年度报告中援引数据称,如TPP失败而RCEP生效,这将使中国获益880亿美元;

如TPP生效而RCEP也同时生效,那么中国可获利720亿美元;在TPP生效而RCEP未能生效的情况下,中国将损失220亿美元。

(图片来源:美中经济安全审查委员会年度报告)

04

中国淡定应对

作为世界上最大的发展中国家,中国市场对各国极为重要,并成为了诸多国家无法忽视的合作伙伴。包括美日在内的TPP签约国,都无法放弃与中国的经贸往来。

12个TPP国家中,有5个与中国达成FTA(自由贸易协定),有7个参与了包括中国的“区域全面经济伙伴关系”协定谈判。

此外,中国加快推进自由贸易区建设,逐步构建起了立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易网络;

今年9月,中国成功举办G20峰会,成为引领全球治理的主要力量之一;

中国倡议建立的亚洲基础设施投资银行,首发阵营包括57个国家,涵盖亚洲、大洋洲、欧洲、拉美、非洲五大洲。

意见领袖专栏作家梁海明认为,特朗普此举,将间接促使“一带一路”不再是世界各国的选择,而将成为世界的一个必需。

“一带一路”未来也将更多为世界各国的经济发展,社会进步提供更多公共产品。

注:本文由21财闻汇综合自:人民日报(rmrbwx)、日经中文网、观察者网(guanchacn)、新浪微博、新浪财经(sinacaijing,综合新浪美股、央视、意见领袖

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