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高层经济智囊:当下中国经济怎么看,怎么办

精彩推荐 2019年3月26日 智谷趋势 90

智谷君语:

11日,李克强主持召开了专家和企业家座谈会,参加者包括北京大学国家发展研究院院长姚洋。姚洋是高层的经济智囊,11日在接受凤凰财经采访时,他对当下热点经济问题如民间投资下滑、楼价发表了自己的看法,不乏新见解,供参考。

文丨姚洋

来源丨凤凰财经


1

问:今年以来民间投资断崖式下滑,为什么?

姚洋:我觉得民间投资增速下降,最重要的原因还是经济周期在起作用。我们现在处于一个经济周期的底部,我们一直不承认我们有经济周期,这是很大的问题。哪有一个经济体没有经济周期的?

中国从1992年开始到现在,有两个大的周期,四个小的周期,一波上去下来再上去再下来。

第一个上升期是1992年到1997年,邓小平南巡到1997年亚洲金融危机有个飞速增长,1998年到2003年通货紧缩、衰退,当时中国是衰退,还有一定的增长,但是明显的是衰退,通缩。

2003年底2004年,我们又开始一波新的增长,这一波增长稍微持续时间长一点。本来2009年应该跌下来,因为2008年金融危机,但是四万亿让我们延长了时间,一直延长到2010年,2010年开始下降,2012年之后我们明显开始下降,通缩。

从2012年开始我们大概进入一个下降期,现在处于衰退期的底部。

基本上我们的周期是七年,七年一个小周期,十四年一个大周期,基本上是这样。所以认识到这个非常非常重要,为什么呢?意识到这是个短期情况,你不能拿长期的办法来治。

我觉得我们现在老是把短期和长期混在一起,所以呢,就老找不对,比方说我们现在派督导组去督导,督导银行放贷,你放不出去,人家就不借钱,他对未来没信心。

民间投资问题,急哄哄地去督导,你督导一圈,如果这些银行硬塞钱给这些民营企业,又会出现4万亿,那时候4万亿就是这样的。包括温州,温州其实是发生金融危机了,好多老板跑路,其实就是金融危机嘛。

那老板表示,我当时不想投资啊,是你银行跑到我门前,你必须投,我给你多少钱,老板也整不明白,既然政府让我们投,那么投吧,最后都亏掉了。不能再干这种事了。

所以你看银行不给中小企业,不给民营企业贷款,这是个长期的东西,不是说今年才开始的,它长期就是这样的。所以你想拿一个长期的办法治我们短期的问题怎么能行呢?你一定要找到一个短期的办法来。

短期的办法是什么呢?在目前来看,民间不愿意投资了,国有企业投资基本上是浪费性的,居民消费也不可能飞速的增长,如果让它飞速增长,那就是积累债务,什么零首付,搞这些东西,这是有一定的危险度的。

现在唯一的选择就是政府加杠杆,政府赤字再扩大一点。在这种关键的时候,3%太低,我觉得短期扩大到5%到6%,不是说我们长期5%到6%,让地方政府发一点国债。

然后国债可以做两方面事情,一方面是地方政府进行投资,另一方面地方政府去购买过剩的库存,我们的房地产库存那么多,地方政府去买,买进来,买进来然后低价卖给老百姓。还有那么多老百姓需要改善住房。

李克强总理提出三个一亿,一亿已经进城人的户籍问题,他既然有了户籍,那你就给他住房。还有一亿的棚户区改造问题,需要住房。还有一亿新增进城人口城市化问题,也需要住房。

我就不相信我们这三亿人摆在这里,我们的房子真有剩余?不太可能有剩余!你七亿的库存除以三亿,人均才两平米,你怎么可能有过剩库存呢?这是不太可能的。

关键这是个结构问题,结构问题怎么去解决呢?政府去干,这反正是全社会的钱,只不过重新做一下分配,谁来承担这个成本呢?未来出生的孩子们承担。

2

问:房地产库存很多都是在三四线城市,但是人们都往一线城市跑,而一线城市其实没有多少库存。怎么办?

姚洋:那你给人家一定的激励,三四线城市的住房很便宜就卖给你,现在地方政府可以去压开发商,打个六折你卖不卖?开发商为了解套可能会卖。

因为现在这个价格都是虚高,现在都是地方政府不让他们降价,因为价格一降下来大家可能就会买。

一线城市的这些年轻人不愿意回去,你要有激励,可能有些人就愿意回去。其实有些三四线城市也不是说都是在不发达地区,你沿海也有三四线城市,就是从上海比如说到了嘉兴,嘉兴可能有剩余,我去嘉兴也挺好,要相信大家边际上会有调整。

这个就是经济学在这里用上了,我们一般老想着这些人不会离开一线城市的,是,绝大多数不会离开,但是在边际上的人就会离开。

而且我们也不指望一线城市人都回去,二三线城市还有那么多人要城市化呢,还有那么多棚户区要改造呢,包括北京还有棚户区呢,这里头是有潜力可挖的。

3

问:中国经济目前好像没有找到新的发展动力,应该从哪个地方着手?

姚洋:我们中国人老爱提什么发展新动力,对一个经济学家来说这个词本身就有点可笑。美国新动力在哪儿?美国这么多年经济在波动,你说哪一次有新动力?这个就是经济周期,经济周期本身就存在,对不对?

我们国家现在人均收入还那么低,8000多美元,你说我们就停滞了?没动力了?怎么可能呢?这是不太可能的。我们有好多领域都可以去开拓,你要非让我说动力,那就城市化,这本身就是一个动力。

美国经济发展靠技术进步的推动,每年有2%的增长。当然它有波峰有波谷,平均下来有2%,是绕着2%波动。中国呢,不光有技术进步,还有投资,这就是新古典经济学告诉我们的。

美国是一个成熟经济,它进入了稳态,在稳态上是靠技术进步推进经济增长,但是对于中国这样一个赶超型国家,技术进步是一方面,另一方面我们还可以投资,增加资本,增加资本存量就会增加经济增长。

4

问:政府投资变重要了,怎么把这个事情做好?

姚洋:政府投资可以多投一些基础设施,不要再投工厂,以前我们几波,先是汽车,然后光伏,基本上每个城市都搞光伏,这个过剩得一塌糊涂,钢铁,这些都有政府在后面。

现在我觉得地方政府也在变聪明了,这些过剩的行业我估计他们也不太可能再去进入了,你说钢铁行业他们还会再投吗?不太可能了,明摆着赚不着钱。

地方政府还是可以改善基础设施,有些地方政府会拿钱搞PPP,和民间资本一起去投一些所谓的新经济的一部分,那也是可以做的。

但我不主张说发债的钱去投实业,发债的钱就是应该做基础设施,改善民生,或者你去购买过剩的住房,这是改善民生,完全可以找到这些领域,就不会太扭曲经济结构。但是会刺激消费,刺激投资。

注:本文由智谷趋势整理自凤凰财经相关报道

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