紫竹张先生官方网站
全面支持中文繁简转换
更好的客户体验服务全球华人!

不转换 简体中文 繁體中文 大陆简体 港澳繁體 澳門繁體 马新简体 马来西亚简体 台灣正體
首页 / 正文

全球瞩目的南海仲裁案裁决在即,将引发三大连锁反应丨智谷趋势

精彩推荐 2019年3月26日 智谷趋势 88

智谷趋势丨西飞雁


南海仲裁案宣判,是五六月份最大的国际事件之一,也是中国外交的头等大事。

不出意外,裁决将于今年六月底之前作出。它是南海争端的一个里程碑式事件。中国的南海战略和外交格局会因此迎来变局吗?

1一个崛起大国和外界的短兵相接

2013年,中菲黄岩岛的两个月对峙以及菲律宾丧失对黄岩岛的控制权,导致菲方向海牙国际仲裁法庭提出了针对中国的南海仲裁案,“状告”中国主张的南海九段线违反了《联合国海洋法公约》。

中国政府的立场一直是“中国不接受、不参与菲律宾单方面提起的南海仲裁案”,依据是“早在2006年,中国政府就依据《联合国海洋法公约》第298条有关规定,作出排除强制性仲裁的政府声明”。

近期,中国政府也开始行动,在世界各地寻找支持伙伴,包括文莱、老挝、柬埔寨等国,以及俄罗斯、印度两国的外长宣称支持中国的南海立场。

与此同时,针对南海仲裁案的相关争议还有:

菲方是否能单方面强行提出制裁

  • 《公约》对于涉及领土主权争端及海洋划界的南海问题是否有管辖权

  • 中国南海断续线、领海、岛礁之历史性权利能否被包含在1982年签署的《公约》调整范围之内

  • 中国不参与、不出庭会不会直接放弃胜诉的机会

  • 裁决结果会否一定对中国不利

  • 对于时任国际海洋法法庭的日本籍庭长柳井俊二中立性之怀疑

  • 对于西方籍法官和G7集团针对南海问题发表强硬观点,是否代表了西方立场

  • 若出庭却败诉了,会否使九段线主张失去法律依据,中国会陷入两难

2015年10月29日,海牙仲裁法庭宣布其对南海仲裁案具有司法管辖权。法庭认为,联合国海洋法公约赋予仲裁法庭管辖权,菲律宾与中国都是公约的签署方,因此需受争端处理条款的约束。

但是,中国政府表示将不参与、不接受仲裁法庭的裁决,并认为中菲岛争实质涉及领土纠纷,超出国际仲裁庭的权能,仲裁庭的做法也违反当年签署的排除性仲裁声明,所有裁决结果均是国际仲裁庭的权力滥用。

现在的情况是,无论中国承不承认海牙法庭的司法管辖权,法庭将会如常宣判;无论海牙法庭宣判的结果是什么,中国将继续“走自己的路,让他人说去吧”。

这是一个崛起大国与现有国际秩序和规则的短兵相接,必将为南海变局增添一大变量。

2裁决之后,或引发三大连锁反应

中国面临的裁决结果有两个方向,有利和不利。若能在不出庭且舆论指向不利的情况下,国际仲裁庭作出对中国的有利裁决,可能性小,因此暂不讨论这种可能性。

依据国际仲裁法庭的过往案例以及中国当前所面临国际舆论,国际仲裁庭作出对不利之裁决可能性较大。裁决之后,可能会引发三大连锁反应。

(1)南海问题的复杂程度日趋加剧

关于南海划界问题主要涉及六国七方:中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚以及中国台湾。多个当事方的利益犬牙交错,本已给南海问题的复杂性扎下了根。若仲裁案做出对中国不利裁决,判定九段线不合法,将加剧南海各利益攸关方的争夺。

另外,域外国家的加入将尤其加剧争端。美国把南海问题当作制衡中国、保持自己在亚洲存在感的重要抓手,随着美军对亚太部署的进一步加强,后仲裁案时代美国对于南海的介入只会更深更广,可能利用裁决结果进一步对中国进行法律和道德层面的施压。

此外,日本、印度、澳大利亚,甚至欧盟也都针对南海问题发声,有意插足南海问题,使形势进一步诡谲多变。以后也不排除日、澳等国会加入美国为首的“南海巡航”,南海“航行自由问题”恐进一步被放大。

(2)中国面临外交、舆论之压力将空前巨大

如果国际仲裁法庭所作裁决不利于中国,那么外交部必然也会再次强调不参与、不接受的立场,会按计划继续进行南海相关岛礁的设施建设。这会被人一些人借题发挥:中国变强大便可无视国际规则和国际法了。

当然有千百种理据可以驳斥国际仲裁法庭、菲律宾、域外国家等,但因此带来的外交成本将会大大增加。如何向他国继续阐释和平崛起的概念,消除他国对中国复兴的疑虑,防止“中国威胁论”卷土重来等,将牵扯中国官方与公共外交的众多资源与精力。

另外“一带一路”倡议中,“21世纪海上丝绸之路”也将面临挑战。南海作为“一路”的重要海上通道,其稳定性对于落实该经济外交战略尤为重要。如何说服沿线各国在经济上加深与中国之合作,本已是不轻松的任务。一旦裁决不利于中国且官方发出不接受、不参与立场,舆论压力会增大,这对于我国着力打造的国际话语权及软实力将带来挑战。

(3)利益相关国矛盾恐升级,军事冲突尚可控

一旦仲裁案作出裁决,其它与中国有岛礁、海洋划界冲突的国家如越南,也很可能亦步亦趋地进行法律上的行动,模仿菲律宾提出单方强制仲裁。

而目前面对南海争端,与中国较为温和的文莱和马来西亚,会否面对南海仲裁案可能带来的“国际法红利”而心动,也紧随其后地推进相关南海仲裁案呢?

中国在南海的建设不会因为一个裁决而停止,而已经具有国际法效力的裁决,必将为菲律宾、越南等国家打上一针强心剂,让他们更积极地来与中国继续争夺,进而对我国岛礁的建设进行一些阻碍,甚至是直接干扰行为。一旦这种行为出现,将可能为事态带来较大的不可控性,造成轮番升级的情况。

然而,矛盾升级而导致大规模军事冲突的可能性仍然较小,目前“斗而不破”是各方底线。

3不可忽视的变量

古罗马的马车设计者可能怎么也想不到,今日之铁轨宽度,竟然就是当年自己所设计的马车车轮轴之宽度。一个看似细小的选择就可能对未来相当长的时间产生影响。

此次南海仲裁案,看似影响有限,只是进一步助推南海问题复杂程度。然而,一个小的裁决就可能在相当长的时间里影响历史走向。

仲裁案的裁决犹未可知,它可能会激化南海冲突,也可能喧嚣一阵后沉寂。今日裁决的连锁反应,很可能会在未来国际政治的大变局中频繁浮现。

一个最基本的判断,南海问题在可预见的将来日趋复杂,但找不到适合各方的解决方案,只能以拖待变。如何做好危机管控,仍是各相关方的当务之急。

微信已经开设了微信公众号置顶功能,快快置顶智谷趋势,把最好的位置,留给最优质的信息。

荐号

曼哈顿资本圈

ID:MHTcapital

揭开财富帝国最深处的秘密

——“性、谎言、录像带”

长按上方二维码识别关注哦

决策者的首席趋势顾问

“十大最具影响力财经公众号”

觉得我们干得不错?

长按并识别下面二维码赞赏10元:

【紫竹张先生https://z-z-z.vip/】评论


PAYPAL捐款给紫竹张先生