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巴西鐵娘子遭彈劾,中國經濟又有了活生生的負面教材

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文丨茂哥


1巴西「鐵娘子」羅塞夫的總統寶座看樣子是「懸」了

雖然彈劾案尚且需要在參議院進行兩輪投票,但羅塞夫恐怕很難過關。

1999年加入勞工黨的羅塞夫在去年爆發的經濟危機和巴西石油公司腐敗醜聞當中,失去了原來的政治技巧和基礎。如今,羅塞夫及其極具魅力的政治教父,以及勞工黨自身都陷入了被曾經是盟友、如今已經轉身為政治對手的一方趕下台的邊緣。

無論彈劾案最終是否通過,羅塞夫與執政黨勞工當的命運卻早就已經被「鎖定」。

不過,正如羅塞夫此前在接受質詢時所指出的那樣,許多支持彈劾案的人都腐敗官司纏身。

實際上,按照NGO透明巴西統計的數據顯示,在巴西議會總共594名議員里,涉嫌受賄、選舉舞弊、綁架與謀殺等重罪的比例竟高達6成。

儘管腐敗本身並不值得稱道,但是在幾乎「人人皆貪墨」的巴西,羅塞夫此番遭彈劾,多少有點為整個巴西失敗的治理模式「背鍋」的意味。

然而,這一切的根源都在巴西經濟的潰敗,恐怕即便新總統上任也難以力挽狂瀾的經濟上的潰敗。

在2002年國際著名投行高盛最初創造「金磚國家」(Bric)一詞的時候,大概絕沒有想到是:如今真正配得上這一頭銜的,只剩下了中國。

與正在努力跨越「中等收入陷阱」的中國相比,巴西卻早已深陷其中,「不能自拔」。按照美國媒體彭博社的數據,按照購買力平價計算,中國的人均國民收入今年將首次超過巴西;而在十年前,中國的這一數據卻還不到巴西的一半。

十年彈指一揮間,可以說恰恰是穩定高速的經濟增長,才造就了中國現今的安定繁榮;反過來說,如今巴西政局陷入動蕩,其背後的真正根源恰恰就是經濟增長的停滯不前。

按照購買力平價計算,中國與巴西人均國民收入增長示意圖

按照中國社科院研究員岳雲霞的分析,過去六年里,巴西經濟經歷了繁榮、減速和停滯,而後陷入衰退,未來還面臨著墮入蕭條的風險。而這六年恰好正是羅塞夫當政的六年。

自2009年登上7.5%GDP增速的頂峰後,巴西經濟就進入了「每況愈下」的下降階段。就外部環境而言,國際市場條件的惡化是巴西經濟不振的重要原因。

一是全球經濟低迷,特別是巴西第一大貿易夥伴——中國進入增速放緩的「新常態」。二是大宗商品價格下降。2014年6月以來,全球大宗商品價格急速下跌,2015年全年大宗商品價格指數下跌30.7%。三是全球貿易陷入低迷。據世界銀行統計,2011年以來,全球貿易年均增長率不足5%,2015年僅增長2.6%,是大蕭條以來的最低點。

2015年,拉美和加勒比地區GDP下降0.4%,其中南美地區經濟下滑1.6%。作為地區最大的經濟體,巴西承受區域內外經濟下滑的雙重壓力,這使其貿易條件趨於惡化,外部需求呈現萎縮態勢,經濟下行的外部壓力逐步累積。

雖說外部因素是造成巴西經濟狀況惡化的重要原因,但究其根本,說到底,還是巴西自身的經濟結構出現了巨大問題。

首先,巴西經濟長期重消費、輕投資,消費佔GDP的比重約為80%,而投資率長期低於20%,導致資本積累不足,基礎設施薄弱,制約了經濟的增長潛力。

其次,巴西產業發展存在「去製造業化」趨勢,而本世紀初期初級產品部門的超級盛宴,更是加劇了這一趨勢,使得製造業在經濟中的比重持續下降,且以資源密集型行業為主。由於製造業規模有限且發展滯後,巴西在全球產業鏈中處於低端位置,易受外部衝擊影響,經濟脆弱性突出。

最後,巴西收入再分配中存在「福利趕超」現象,高福利降低了勞動力市場的彈性,損害了經濟自我修復的能力,也壓縮了逆周期政策的迴旋空間,從而透支了經濟活力。

2羅塞夫「作繭自縛」與拉美「福利陷阱」

羅塞夫早年當過游擊隊員,一直都以左翼形象示人。然而,如今她卻深陷彈劾漩渦,可以說失去左翼支持是一大重要原因。

其實,早在去年6月份起,一向以高福利著稱的巴西便開始拿國民退休金開刀

了。

儘管巴西政壇圍繞著退休金制度尚存在爭議,但為了儘快解決財政負擔過重的問題,政府近日以總統臨時法令的方式開始實行85/95模式的新退休金制度。

所謂85/95模式,是指若要領取全額退休金,女性繳費年數至少有30年、年齡與繳費年數總和達到85,男性繳費至少35年、年齡和繳費年數總和為95。就是說,一名男子在符合繳費35年的條件後,至少要到60歲才能領取退休金。

此前,巴西的退休金制度是非常寬鬆的:只需繳費年數累計達到15年,男性在65歲、女性在60歲時就可以領取全額退休金。男性如果繳費達到30年,就可以在53歲退休。女性如果繳費達到25年,可在48歲時退休。

巴西擁有世界上最龐大的社會保障體系,全民免費醫療、從小學到大學的免費公立教育以及高額救濟金、養老金和退休金,令巴西人拿著發展中國家的工資,享受著發達國家的待遇。

然而這樣的高福利對於經濟結構脆弱的巴西來說實在有些沉重,並且已經變得尾大不掉,累及國家經濟復甦。

以退休金為例,與巴西人的平均工資相比,退休金相當於以往稅後收入的97%,遠高於經濟合作與發展組織69%的平均水平。

隨著人口逐漸老齡化,政府為支付退休金而承受的財政負擔日益沉重。

在羅塞夫總統第二任期內,這種影響變得更加明顯,令本已捉襟見肘的巴西財政愈發窘迫,去年巴西初級財政赤字達325億雷亞爾(約合105億美元),是2001年以來首次出現赤字。

儘管巴西在五個金磚國家中稅負是最高的,但政府剛出台的基建投資計劃卻面臨「沒米下鍋」的尷尬局面,只能盡量依賴私人和國際資本。

此外,巴西央行日前已將2015年通脹率預期上調至9%,並預期今年經濟將出現1.1%的衰退。

因此,在如此惡劣的現實下,左翼政治家羅塞夫竟然「出人意外」地採取了「右翼」路線,決定對政府開支進行緊縮。

然而,這一路線雖是老成謀國之舉,卻也徹底得罪了巴西的廣大百姓。

受到上帝眷顧的巴西自然資源極為優越,令樂天的巴西人追求享受生活。

對於很多巴西人來說,只要工作賺的錢足夠自己生活,就不必再額外工作,而是應該投入自然的懷抱,享受足球、沙灘和桑巴帶來的愉悅。

強大的勞工法令巴西員工的福利受到充分保護,也使得很多人不願為了創造更多的價值投入額外的努力。

回望巴西過去這些年的發展,其經濟上的潰敗,確實為中國經濟提供了活生生的負面案例!

本文來源:羽扇觀經(ID:guanchacaijing

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