奥巴马中产经济学告诉中国什么?

◎ 文︱余丰慧

奥巴马2015年国情咨文备受世界瞩目。与以往保密不同的是,这次不断对外界“放风”,披露国情咨文的部分信息,吊足了国际社会的胃口和期待。

北京时间1月21日晚终于“露面”了。“危机的阴影已过去。”奥巴马在2015年的国情咨文中做出如此论断(1月21日 国际在线)。

纵观奥巴马2015年国情咨文给人的感觉是,霸气、自豪、充满信心、成功者的口吻贯穿全部讲话。既像是给美国国民娓娓道来的一段故事,又像是给美国公民讲述令人期待的美国梦;既像一篇如数家珍的家谱,又像是一篇宏大的史诗;宛如在总结过去六年的成就,又似在展望未来的愿景。听众聚精会神聆听,害怕丝毫被打扰;让读者有一口气读完的痛快畅快之感。

奥巴马2015年的国情咨文可以说是篇幅最长,好似奥巴马取得成就道不完,又好似奥巴马许多委屈诉不尽。竟然对过去六年任期开始总结。激动的奥巴马有理由激动:2014年美国经济成就斐然,一直被指责最为蹩脚的外交也有了转机:俄罗斯政治上被孤立、经济上危机;伊核谈判开始转机,古巴僵持几十年后开始解冻;中东局势有所缓解等等。2014年,委屈了五年的奥巴马突然有一种拨开乌云见阳光的感觉。奥巴马有资格在本次国情咨文中滔滔不绝。2014年由于经济增长等有利因素,奥巴马支持率已经回升到五成,到达两年来的新高点。这对于任期仅仅剩下两年、进入尾声的美国总统来说非常不容易。

奥巴马国情咨文的“霸气十足”给笔者印象很深。有三句最具代表性的话语可见一斑。谈到成就时奥巴马说,危机的阴影已过去,我们的国家现在很强大;谈到经济时奥巴马说,中国希望在世界上发展最快的地区制定规则,这将置美国民众和经济于不利地位。我们为什么要让这种情况发生?我们应该来制定规则。谈到政治时奥巴马更加“不可一世”:不是美国是否将领导世界,问题是美国应如何领导世界!当然,作为一个经济研究者,给笔者最深刻的印象还是奥巴马在国情咨文中用较大篇幅谈到的中产阶层经济学的大获全胜。

2014年美国经济取得了巨大成就,在世界可谓一枝独秀。高增长、高就业率、低通胀,达到了经济学上阐述的非常难以实现的最佳状态。也是自克林顿总统在上个世纪90年代末期和本世纪初期创下最佳经济状态后的又一个最佳经济景气时期。2014年美国创造就业的速度是自1999年以来最快的。美国的失业率现在比金融危机爆发前还要低。2014年是过去十年最快的经济增长,赤字减少了三分之二,股市市值翻了一倍,通货膨胀率是过去50年来最低的。

奥巴马得出结论是,中产阶层经济学是奏效的,扩大机会是奏效的。那么,奥巴马中产阶层经济学的内涵是什么呢?它给所有人以公平机会,他让所有人承担公平的负担,它让所有人按同样的规则行事。按照奥巴马的表述:我们不只是想让所有人都能分享美国的成功,我们也想让所有人都为这一成功作出贡献。

中产阶层经济学由三大部分组成。首先,让所有人都为美国的成功作出贡献。其中一个重要内容就是,中产阶层经济学意味着帮助工薪家庭在一个不断变化的世界里有更多安全感。实际上是从更高层次上织好社会安全网。这意味着政府要帮助人们有能力支付儿童护理、大学、医保、住房、退休的费用。以降低工薪家庭的税务负担,奥巴马说每年将数千美元送回他们的口袋。奥巴马举了两个例子:托儿和带薪病假。要说这尚不是公共财政应该负担的范围。奥巴马中产阶层经济学之所以将其列为首要内容,就是要使得中产阶层的劳动力效率和技能更好释放出来,就是要将消费主力军的中产阶层消费彻底激活起来。这是根本性促进经济发展的举措,这是从本质上增强经济消费动力。正如奥巴马所言:我们将接受一个只有少数人发大财的经济?或者我们将投身于一个为作出努力的所有人创造不断增加的收入和机遇的经济?显然是后者。这值得新兴市场国家包括中国这样的大国借鉴,给世界其他经济体以启发。

其次,减税和技能培训。为了确保人们将来继续挣更高的工资,政府将采取更多措施来帮助美国人升级他们的技能。一个大胆计划是,让一代退伍士兵去读大学;另一个大胆计划是,将社区大学的费用降至零。目的在于“培训世界上最好的劳工队伍”。奥巴马说,21世纪的经济最看重知识,我们需要采取更多措施。

减税是奥巴马中产阶层经济学的重要内容,奥巴马在国情咨文中说,降低工薪家庭的税务负担,每年将数千美元送回他们的口袋。工薪阶层主要是中产阶层,是国家消费中坚,大幅度对其减税目的在于减轻负担,提振消费,刺激经济。如果对经济来说,培训劳工技能是长远本质的,那么,减税就是立竿见影的。

这对新兴市场国家包括中国在内启示很大。在货币政策施展空间不大情况下,唯有减税才是经济走出低迷的出路。这里面一切与减税相反的措施都会对低迷的经济造成大的伤害。奥巴马在国情咨文中说,由于油价降低和更高的燃料标准,一个典型的美国家庭今年的加油费可以节省750美元。这使得美国家庭拥有更强的消费能力。低油价对企业生产经营成本的降低贡献也很大。而中国却连续三次提高成品油价内消费税,大大抵消了低油价对经济增长推动作用的效果。这个教训应该深刻汲取。

再次,新经济是奥巴马中产阶层经济学又一个主要内容。在任何地点打造最具竞争能力的经济,同时公司也想在那些地点建立机构和雇佣员工。奥巴马十分倚重基础设施建设,他说,21世纪的企业需要21世纪的基础设施——现代的港口、更坚固的桥梁、更快的火车、最快的互联网。让我们通过一个两党支持的基础设施计划,这将每年创造比过去多30多倍的就业岗位,这将使美国未来数十年更加强大。奥巴马特别强调:我想保护一个自由和开放的互联网,将其扩展至每间教室,每个社区,帮助人们建设最快的网络,以便让下一代的数字创新者和企业家能够有重新塑造世界的平台。他同时强调,我们需要一个真的能够帮助工薪美国人在新经济中大步前进的税法。

奥巴马对中产阶层经济学充满自信的说,帮助工薪家庭收入平衡,给他们在新经济中获得高收入工作所需要的工具。保持经济增长和竞争性的条件,这就是美国需要前进的方向。这将使我们的经济在一年后,十五年后,甚至一个世纪后更加强大。

奥巴马中产阶层经济学给新兴市场国家包括中国也提出了挑战。最少从几处讲话中应该悟到一些危机:

一是奥巴马说,我们认为,我们可以逆转劳务外包的势头,在美国创造新的就业岗位。实际上,过去美国许多产业都外包给新兴市场国家,最为典型的是《世界是平的》一书中谈到的印度班加尔,由于美国从税收等政策开始限制产业外包和吸引产业加工服务等回流美国,已经使得新兴市场体国家外包加工服务等产业开始萎缩。据说,班加尔已经景气不再,这种状况将愈演愈烈,新兴市场国家应该格外注意。

二是奥巴马说,过半的制造业管理者表示,他们正积极把工作机会从中国引回国内。让我们拿出更多理由,鼓励他们这样做。这就是说,不但企业、岗位将从中国等新兴市场国家流回美国,而且资本也将大举回流美利坚。这对新兴市场体国家包括中国在内的国内就业、资本供给都将构成威胁,更重要的是,资本疯狂撤离后极有可能酿造泡沫破裂的风险。

三是奥巴马说,中国希望在世界上发展最快的地区制定规则,这将置美国民众和经济于不利地位。我们为什么要让这种情况发生?我们应该来制定规则。已经赤裸裸地显出对中国崛起的惧怕,接下来必将在国际贸易中加大遏制中国的力度,这是中国必须警惕和及时谋划应对之策的。

抓住中产阶层使得奥巴马在经济、政治上取得了双赢全胜效果。

本文来源:作者博客


接着读一读(回复下列关键字获取其他推荐文章):

武汉|人事调整|中央经济|令计划|中国政经|天津|毛主席|


“如果你觉得我们干得不错,

请点击页面最下方的广告支持我们。”

请点左下角“阅读原文”注册会员

 

Leave a Reply

上一篇:

下一篇: