国家主席的月工资究竟是多少? | 智谷趋势

互联网上的信息纷繁复杂,如何从这些繁芜丛杂的信息中辨析真伪?智谷趋势不定期推出述评栏目“冒昧”,针对当前互联网上流行的谬说和谣言,“冒昧”指出其不当之处,供读者诸君参阅。

◎ 智谷趋势研究中心 | 冒昧君

最近,一篇关于国家主席的工资到底是多少的网文广泛流传。这篇文章其实是一篇“标题党”,源于2013年4月《中国新闻周刊》的一篇关于公务员工资结构的报道。

该文章关于国家主席的工资的叙述非常简单。文章援引中央某党群机关正科级公务员陶磊的情况。陶磊应发工资5833元,实发工资5259元。陶磊在接受采访时称“每个级别的工资总差也就在八九百元左右,如处级要比科级高八九百元左右”,写作这篇报道的记者就据此写道“如果以此类推,在中国,国家主席的工资估计也就1万余元”。

这个“类推”靠谱不?

冒昧君“冒昧”认为,这个“类推”不靠谱。

陶磊本人作为一位正科级的普通公务员,他可能知道比他高的县处级乃至于司局级的公务员的收入水平,但未必能知道省部级干部甚至更高级别的人的具体收入。陶磊说“处级比科级高八九百元左右”,并不一定能往更高级别推算。

原因有两点,其一,高层官员之间的收入级差绝不等于基层官员之间的收入级差。我们可以从历史和现实两方面论证这一点。

从历史上来看,高层官员的收入级差要明显大于基层官员之间的收入级差。

1993年,中国实行了一次大规模的工资改革,此后公务员的收入中占到绝大部分的是各种津补贴,而不再是基本工资。但在毛泽东时代,并不是这样,彼时国家工作人员的实际现金收入,基本上完全是由工资构成的。

我们不妨来看看1956年分为24级的国家工作人员工资表。

1956年国家工作人员工资表

工资级别

月工资

行政级别

1

594

国家元首

2

536

正国级(相当于政治局常委)

3

478

副国级(相当于政治局委员)

4

425

副国级(大致相当于不是政治局委员的国家机构领导人,如人大副委员长、政协副主席、最高法、最高检负责人等)

5

382

正省部级

7

310

副省部级

9/10

252/217

正地厅级

12

177

副地厅级

13

159

正县处级

15/16

127/113

副县处级

18

89

正乡科级

20

72

副乡科级

((注:部分级别仅限军队干部,故未列出,副科级以下从略))

当时,从最高领导人毛泽东到办事员,一共分为24个工资级别,从594元到45元不等。从上表来看,在毛泽东时代,级别越高,级与级之间的工资收入差距越大。毛泽东和其他中央领导人,相差58元,而正科干部和副科干部之间,仅相差17元。毛泽东和正省部级干部之间的工资,相差212元,而正县处级干部和正科级干部之间的收入差距仅为70元,前者是后者的三倍。

这一工资制度框架,虽然到现在已不再使用,但现在公务员的最终实际收入和级别成比例的大趋势,有其存在的历史惯性,并没有根本的变化。也就是说,因此,用处级干部和科级干部的收入差作为依据,推算更高级别干部之间的收入差,恐怕仍然是不靠谱的。

从现实来看,高层官员之间的收入级差大于基层官员之间的收入级差,也可以成立。

据《南方周末》报道,2011年,时任政治局委员、上海市委书记俞正声在上海交大上“党课”时透露自己作为政治局委员的工资是一万一千元。如果假定这是俞正声的“应发工资”,那么俞正声和陶磊之间的收入差距大约是5200元,而如果这是俞正声的“实发工资”,俞正声和陶磊的收入差距大约是5800元,取个中间值,两个人月收入大概相差5500元。

根据“处级干部和科级干部”(结合上下文,这里应该是指正处和正科,副处和副科,而不是指副处和正科之间的收入差别)相差八九百元的标准,往上递推的话,作为副国级的政治局委员和正科级的陶磊的收入,差距应该是“处级干部和科级干部”的月收入差距的3.5倍。如果照此推算,俞正声和陶磊的收入应该相差3000元左右,但实际上,俞正声的月工资比陶磊高出五千多元,这可能正表明,级别越往高走,级别与级别之间的实际收入差距越大。

其二,高层领导干部的货币收入,未必和级别的关系那么直接。

1993年改革之后,公务员按级别和职务确定的“基本工资”,在公务员货币收入总量中占比仅为五分之一左右,越是高级的干部,其他津贴补贴更为复杂一些。所以,在省部级以上的高级干部中,完全可能存在级别比较高、收入比较低的情况。因此,根据基层公务员的收入水平直接推算省部级干部乃至于党和国家领导人的收入水平,也是不靠谱的。

俞正声2011年在上海交大的党课还透露,他说“自己的工资比上海市市长韩正低一些”。当时,俞正声是政治局委员,副国级,韩正是上海市市长,正省部级。

论级别来讲,俞正声比韩正要高半级,而且俞正声是上海市的一把手,韩正在市委只是“副书记”,只是“二把手”,但韩正的工资却比俞正声高。这说明,到了正省部级以上,官员的货币收入高低,固然受到官员级别的影响,但更多由不同职位的各种津补贴的差别来决定。

由于不同系统、不同职位的各类津补贴的差别很大,可以推估,即使在党和国家领导人中,不同职位的领导人的工资收入都有很大的差异,这其中的差别可能比基层干部差两三个级别还要大。所以,根据普通的科级干部的工资,推断国家主席个人的工资数值,是很难做到准确的。

只不过有一点我们倒是知道,2011年时,政治局委员一个月的工资是11000元,国家主席作为中共总书记、政治局常委,怎么着工资也不会比不是常委的政治局委员低。

至于国家主席的工资到底是一个月多少,我们不知道。但这其实不重要,你懂的。


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